+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
В Алматы планируется строительство мусоросжигающего завода – для этих целей уже подписано соглашение с китайским инвестором на 145 миллиардов тенге. Редакция Tengrinews.kz узнала мнение экологических экспертов и акимата о том, как это может повлиять на жизни жителей города.
Что произошло
29 августа министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев подписал Соглашение об инвестициях по проекту производства электроэнергии на основе утилизации отходов в Алматы с китайским инвестором Junxin Environmental Protection.
Мощность планируемого завода составляет не менее 1600 тонн отходов в сутки с генерацией 60 мегаватт электроэнергии, а общий объём инвестиций – не менее 145 миллиардов тенге.
Разговоры о том, что нашёлся зарубежный инвестор, который проводит переговоры и намеревается построить мусоросжигающие заводы в Астане, Алматы и Шымкенте, шли ещё с сентября 2024 года.
Тогда Ерлан Нысанбаев обосновывал это тем, что в год в Казахстане образуется более 4 миллионов тонн отходов, из них всего 24 процента сортируется и перерабатывается.
Что думают эксперты
Редакция Tenginews.kz обратилась к экологу и депутату маслихата Алматы Тимуру Елеусизову, чтобы разобраться в том, как мусоросжигающий завод будет влиять на экологию Алматы. Эксперт высказался о том, что он выступает против подобного строительства.
"Все мусоросжигающие заводы мира показывают слабую эффективность и невысокую динамику по управлению отходами. Сейчас у нас есть подписанное международное Парижское соглашение. Оно нас обязывает более качественно относиться к этим вопросам. Тем более, региональный центр ООН по Целям устойчивого развития у нас скоро откроется в Алматы. Что опять же тоже будет под очень таким прицельным вниманием. И в рамках этого Казахстан, как и вся Центральная Азия и Афганистан, должны показать пример, в первую очередь, всем другим странам, как можно быть углеродно-нейтральной страной. Решение именно по мусоросжигающему заводу может навредить всей вот этой внешнеполитической ситуации", – объясняет Елеусизов.
Также эколог обратил внимание на то, что мусоросжигающий завод так или иначе повлияет на качество воздуха. По этим причинам в Китае уже запрещают подобные предприятия, утверждает Елеусизов.
"Улавливать слишком тяжёлые и вредные вещества, токсичные вещества практически невозможно. Учитывая возможности коррупционных рисков, здесь нет гарантии того, что у нас будет качественная система очистки выхлопных газов от завода", – говорит он.
При этом эколог уверен, что запуск мусоросжигающего завода может привести к росту тарифов на вывоз мусора как минимум вдвое.
"Строительство такого завода приведёт к повышению тарифов. Причём в прогрессии. Но если, например, вы поднимаете тарифы на воду, на свет, на газ, то здесь люди всё равно вынуждены платить. А за мусор, вы думаете, будут платить? Нет, конечно. Они будут одного человека прописывать в квартире и всё", – отмечает эксперт.
При этом Тимур Елеусизов обратил внимание на то, что перед подписанием соглашения об инвестициях в мусоросжигающий завод не проводились общественные слушания.
"Здесь должна быть экологическая экспертиза. Тут должны пройти общественные слушания. Можно даже провести референдум, чтобы узнать, насколько это нужно народу. Просто здесь, видите, пропаганды ноль, объяснения ноль. Просто сейчас подписали меморандум с китайцами, и вот сейчас хотим сразу реализовать. Но это опять же будет утопичная такая история, которая не приведёт к улучшению экологического облика Казахстана", – заверяет эколог.
Елеусизов напомнил, что существуют и другие инновационные методы по переработке мусора. Например, сортировка на местах первичного образования:
"На местах образования отходов нужно создавать сортировочные пункты, которые нам позволят до 65 процентов снизить объём мусора. Плюс можно довести систему переработки до 100 процентов", – рассуждает Елеусизов.
Ещё один собеседник Tengrinews.kz – председатель ассоциации переработчиков вторичного сырья Казахстана и член общественного совета Министерства экологии Батырбек Аубакиров – называет идею постройки мусоросжигающего завода с выделением электроэнергии интересной. Однако у него есть опасения, что сжигаться будет не мусор, но и вторичное сырье, которое может перерабатываться.
"Что такое мусор? Мусор состоит, по нашим данным, на 50 процентов из упаковки. И в этой связи у нас есть опасения, что будут сжигать вторичное сырьё тоже. В целом идея интересная – сжигание мусора с выделением электроэнергии. Но мы здесь выступаем конкретно за то, чтобы не сжигалось сырьё, которое должно идти на переработку", – говорит Аубакиров.
В этой связи Батырбек Аубакиров смотрит на проект завода с настороженностью.
"Если мы будем всё сжигать то, что потом мы будем перерабатывать? Вот этот момент немножко не раскрыт в этом механизме. Надеемся, что, возможно, уже есть какие-то решения. И будут сжигать то, что не перерабатывается", – отметил эксперт.
Для того, чтобы избежать подобной ситуации, Аубакиров считает, что в городе нужно открывать пункты приёма вторичного сырья и сделать этот бизнес максимально инвестиционно-привлекательным. Так как на данном этапе содержание пунктов приёма обходится дорого, хотя сам процесс стоит относить не к коммерческой деятельности, а к социальной.
Поэтому эксперт не выступает против сжигания мусора, он выступает против сжигания вторичного сырья. Поэтому Аубакиров предлагает сделать этот процесс прозрачным.
"Мы не против мусоросжигания, но надо, чтобы была прозрачность, чтобы соблюдались все этапы законности, чтобы инвестор заботился о нашей экологии и, не думал, что "я сожгу не знаю что, выработаю энергию, продам и заработаю деньги". Нет, сжигать надо то, что разрешено согласно закону. А то, что не разрешено, пожалуйста, не трогайте. У нас есть заводы, которые смогут это всё переработать", – заключил эксперт.
Азамат Аяйбергенов, председатель Казахстанской Ассоциации экологических инноваций и промышленной политики "KAEIIP", в свою очередь заявил, что поддерживает технологию энергетической утилизации отходов как контролируемое термическое обезвреживание с очисткой дымовых газов и экологическим контролем.
"Это значительно безопаснее и предсказуемее, чем бесконтрольные возгорания на свалках, особенно в тёплый период года, когда такие пожары выделяют токсичные вещества. Но подобные проекты допустимы только при строгом соблюдении действующего законодательства, без ущерба для окружающей среды и здоровья населения", – считает Аяйбергенов.
При этом эколог считает, что обстоятельства принятия решений по мусоросжигающему заводу указывают на излишнюю спешку.
"Юридическое лицо инвестора зарегистрировано в Республике Казахстан 29.07.2025; 6 августа 2025 года инвестор подал заявку на подписание соглашения; 06.08.2025 уполномоченный орган выдал положительное отраслевое заключение; 11.08.2025 Инвестиционный штаб принял решение о подписании; 29.08.2025 соглашение подписано. Такая динамика не подтверждает полноту и глубину предварительной проверки", – говорит Аяйбергенов.
По его мнению, при принятии решения также есть и правовые несоответствия. Например, соглашение заключено вне конкурентных процедур, которые предписывает статья 324 Экологического кодекса.
Помимо этого, инвестор не подтверждает соответствие квалификационным требованиям. Согласно приказу и.о. министра экологии от 10.08.2021 № 321, инвестор должен иметь не меньше пяти объектов и 8 лет опыта их эксплуатации.
"Закрепление платы 7 000 тг/т ТБО и иных тарифных параметров без аукционных процедур формирует обязательства государства без предусмотренных законом оснований", – считает эксперт.
Что говорят в акимате
В управлении экологии и окружающей среды города Алматы на запрос редакции Tengrinews.kz ответили, что проект строительства завода по энергетической утилизации отходов находится на этапе подготовки к реализации.
"В настоящее время проводится комплексная работа по согласованию проектных, технических и организационных решений с уполномоченными государственными органами и заинтересованными организациями", – говорится в ответе на запрос.
Отмечается, что проект ещё должен будет пройти государственную экологическую экспертизу и общественные слушания с участием жителей города, представителей общественных объединений и экспертного сообщества. Сроки начала и завершения строительства будут определены после всех законных процедур.
"При этом текущая система сбора, сортировки и переработки отходов в Алматы не только сохраняется, но и продолжает своё развитие. Все перерабатываемые фракции, как и ранее, будут извлекаться на этапе предварительной сортировки и направляться на соответствующие перерабатывающие предприятия", – заявили в управлении.
В управлении экологии заверили, что сборщики, сортировщики и переработчики не понесут убытков, поскольку существующая цепочка обращения с отходами сохранит свою структуру и экономическую целесообразность.
Читайте также: Миллиард тонн мусора: как Казахстан собирается с этим справляться
