Подрядчиков в Алматы лишили лицензий, но не запретили строить: объясняем, как это возможно

Светлана Антонова Корреспондент

Юлия Сарачакова Продюсер

Фото:depositphotos.com

Недобросовестные подрядчики в сфере строительства – что им грозит и что происходит, если они лишаются лицензии? Разбираемся, какие меры применяют к нарушителям и как работает система категорий в отрасли, подробнее – на Tengrinews.kz.

Недобросовестные подрядчики в сфере строительства – что им грозит и что происходит, если они лишаются лицензии? Разбираемся, какие меры применяют к нарушителям и как работает система категорий в отрасли, подробнее – на Tengrinews.kz.

Кейсы

В городском управлении строительства нам сообщили, что за последние два месяца ведомством нарушения обнаружены на двух объектах:

пристройка к школе № 112 (генеральный подрядчик — ТОО "СК "7 Строй");
пристройка к школе-гимназии № 174 (генподрядчик — ТОО "Құрылысшы-ТБС").

"Из-за ненадлежащего исполнения обязательств поданы иски в суд о признании этих компаний недобросовестными участниками госзакупок и о взыскании неустойки", – сообщили в управлении.

Уточняется, что выплаты и возмещение ущерба будут произведены после вступления в силу решений суда.

Напомним, ранее в Алматы начались масштабные проверки строительных компаний — сразу несколько подрядчиков лишились лицензий за грубые нарушения, в том числе и выше упомянутые "СК "7 Строй" и "Құрылысшы-ТБС".

По итогам внеплановых проверок управления градостроительного контроля Алматы приняло ряд мер в отношении подрядчиков.

Строительных лицензий лишены следующие организации:

ТОО "AsiaMax" - за работы по канализации на улице Абиша Кекилбайулы;
ТОО "СК 7 Строй" - за нарушения при выполнении работ по благоустройству и объектам образования;
ТОО "СК MEGARON" - за нарушения при работе на водопроводных сетях;
ТОО "Энерджи-Тараз" - за нарушения при реконструкции бесхозных электросетей.

Также применены меры к технадзору:

ТОО "Алатау сапа құрылыс" лишили аккредитации после обрушения асфальта на пересечении улиц Яссауи и Дастан;

в отношении ТОО "Аркада KZ", допустившего нарушения при контроле работ на улице Аманжол, применены административные санкции.

Кроме того, подрядчики, работавшие на указанных объектах, привлечены к ответственности и получили предписания об устранении нарушений.

"Лишили лицензии" – что это меняет?

Однако, как выяснилось, потеря лицензии совсем не означает, что эти подрядчики перестанут вести строительные и ремонтные работы. Законодательство позволяет им получить лицензию более низкой категории и продолжить деятельность на объектах с пониженной ответственностью.

Как и почему так происходит, корреспонденту разъяснили в Государственном архитектурно-строительном контроле (ГАСК). Именно этот орган отвечает за лишение компаний лицензий.

Фото:depositphotos.com

В ГАСК разъяснили, что в Казахстане строительные компании и проектировщики работают по лицензиям разных категорий, которые определяют, на каких объектах они имеют право работать и какой уровень ответственности на себя берать.

Существует всего три категории лицензий:

I категория. Организации, обладающие данной лицензией, вправе выполнять строительные и проектные задачи на всех сооружениях – независимо от их сложности, высоты, условий возведения или класса ответственности. Этот документ открывает допуск к наиболее сложным и технически значимым проектам.

II категория. Данная категория уже сужает возможности организации. Она вправе вести работы на сооружениях второго и третьего классов ответственности, что соответствует нормальной и пониженной степени сложности. На объектах первого уровня ответственности (наиболее сложных) эти фирмы могут задействоваться лишь в качестве субподрядчиков.

III категория. Обладатели данной лицензии могут вести работы на объектах второго типа (технически несложных) и третьего класса ответственности. В работах на сооружениях первого и второго уровней ответственности они могут участвовать только в качестве субподрядчиков.

Фото:depositphotos.com

Как определяется категория

Категория выдаётся при лицензировании. Лицензирующий орган (ГАСК) смотрит, соответствует ли компания квалификационным требованиям: есть ли опыт, специалисты, выполненные проекты и техническая база. Всё это фиксируется в условиях действия лицензии.

Также все объекты делятся по уровням ответственности. Их тоже три: повышенный;
нормальный; пониженный.

"Уровень ответственности объекта зависит от его технической сложности — от того, какие требования применяются к надёжности и прочности конструкций", - разъяснили в ГАСК.

Что происходит, если компанию лишают лицензии I или II категории

По данным ГАСК, даже в случае аннулирования лицензии высокой категории, законодательство не запрещает фирме получить новый разрешительный документ, но уже третьей категории. Причина кроется в квалификационных критериях: для обладания лицензией I или II категории необходимо демонстрировать накопленный опыт и успешно завершённые проекты. После лишения лицензии подтвердить такой опыт невозможно, поэтому организация может подать заявку только на наименьший уровень.

Главный вывод

Таким образом, аннулирование лицензии I или II категории ограничивает организацию в доступе к наиболее сложным проектам, однако не прекращает её работу в строительной сфере полностью. Компания может продолжить свою деятельность, но лишь на объектах с пониженной технической сложностью или выступая в роли субподрядчика на более масштабных стройках.