Ждать жильё 29 лет. Редакция разбирает запутанную историю очередников и “Отбасы банка“

Елизавета Аксенова Корреспондент

Изображение сгенерировано ИИ

Тысячи казахстанцев могут "зависнуть" в очереди на квартиры от государства или вообще выбыть из этого листа из-за "неактуальных данных" в базе. Такое громкое заявление сделали в конце прошлого года в "Отбасы банке", который теперь распределяет соцжильё в Казахстане.

Краткий пересказ текста от Tengri AI Этот текст сгенерирован ИИ

В очереди на жильё от государства стоит 642 281 казахстанец. И тысячи из них рискуют надолго "застрять" в ожидании квартир из-за неактуальных данных в списках.
Дело в том, что в конце 2025 года в "Отбасы банке", которому передали функцию распределения жилья, заявили, что многие очередники могут не пройти инвентаризацию, поскольку не дают согласие на обработку персональных данных.
Банк объясняет: без этого согласия невозможно проверить, соответствует ли человек критериям нуждаемости.
До этого распределением соцжилья занимались на региональном уровне, и списки очередников, которые акиматы вели десятилетиями, оказались заполнены с ошибками — с неверными телефонами, дублирующимися ИИН и устаревшими сведениями о составе семьи. В "Отбасы банке" подчёркивают, что ответственность за актуальность данных лежит именно на местных властях.
А теперь, по словам пресс-службы банка, отказ части граждан давать согласие фактически блокирует распределение жилья для следующих по очереди.
При этом там заверяют, что людей из очереди за это сразу не исключают, но квартиры в регионах могут передать другим претендентам — место в очереди формально сохраняется, но получить жильё без инвентаризации невозможно.
Опрошенный для материала эксперт считает, что данные можно было обновлять автоматически, без создания паники среди граждан.
В целом, история очередников показывает системную проблему: некоторые казахстанцы ждут жильё с конца 1990-х годов. В итоге десятки тысяч людей не верят, что очередь когда-нибудь действительно приведёт их к собственной квартире.

Почему списки очередников не обновлялись годами, зачем банк сделал это громкое заявление, как они объясняют нынешние проблемы со списками на квартиры, кто, по их мнению, "тормозит процесс", почему люди вообще не могут получить жильё почти 30 лет — в материале Tengrinews.kz.

Предыстория

В очереди на жильё от государства числятся 642 тысячи человек.

В конце прошлого года глава "Отбасы банка" Ляззат Ибрагимова заявила, что тысячи из этих очередников могут потерять место в списке, потому что их данные неактуальны. Вот как она описала проблему:

"У нас отсутствуют актуальные номера телефонов, у нас не совпадают сведения о прописке лиц, о составе семьи и так далее. Фактически четыре месяца делаем огромную работу для того, чтобы эти данные актуализировать, и столкнулись с тем, что очередники отказываются предоставлять согласие на обработку персональных данных. Потому что многие из них не соответствуют сейчас мерам господдержки".

То есть, добавила Ибрагимова, у кого-то из очередников за годы ожидания изменились обстоятельства (дети выросли, появилась собственная недвижимость, человек перестал быть военным и прочее) — они не могут больше претендовать на жильё от государства и им откажут.

Также, по её словам, из-за этой путаницы со списками был риск, что очередь просто "застрянет", а некоторые упустят свою квартиру.

Это заявление взволновало очередников — стали появляться противоречивые сведения о том, кого могут исключить. И редакция решила разобраться подробнее в сути проблемы, в том, кто всё-таки может потерять место в листе ожидания, почему эти списки не обновлялись и почему люди вообще годами ждут квартиры.

Почему данные не обновлялись

Почему данные очередников годами не обновлялись и кто за это отвечает — с этими вопросами Tengrinews.kz обратилcя в "Отбасы банк".

В пресс-службе дали понять: в том, что списки очередников оказались неактуальными, виноваты областные акиматы, а банк только полгода как занимается распределением жилья.

Справка: "Отбасы банк" — государственный банк Казахстана, основной оператор программ доступного жилья. Был создан как система жилищных строительных сбережений и со временем стал ключевым институтом, через который государство реализует программы по улучшению жилищных условий граждан (арендное жильё, накопительно-кредитные программы, льготная ипотека и другие). Важно учитывать, что до 2025 года очередями на квартиры и их распределением занимались региональные акиматы. Затем эти функции были переданы "Отбасы банку" и автоматизированы через единую платформу "Центр обеспечения жильём" (orken.otbasybank.kz). Теперь он как национальный институт развития распределяет жильё для очередников по всей стране. Что именно получают очередники? 1. Арендное жильё — те, кто стоит в очереди на жильё и соответствует требованиям (дата очереди, доход и прочее). 2. Государственные программы льготной ипотеки и займов (например, "Свой дом") — с возможностью купить жильё на льготных условиях. 3. Субсидии на аренду жилья (например, 50 процентов арендной платы для льготных категорий).

"Ранее это делали местные акиматы и вопрос учёта, постановки и распределения жилья среди очередников до названной даты не входил в компетенцию "Отбасы банка", — говорилось в ответе на наш запрос. — С июня по август 2025 года велась работа по передаче списков всех очередников от местных акиматов в "Отбасы банк". Всего передано 642 281 запись. Сведения по очередникам включали в себя их ФИО, номера телефонов и ИИН".

Список с сотнями тысяч очередников акиматы передали. Но, по словам представителей банка, они обнаружили много нестыковок:

"При проверке оказалось, что в данных очередников указаны неактуальные номера телефонов, не совпадают сведения о прописке, составе семьи и так далее".

Поэтому и было принято решение перепроверить всё ещё раз и отсеять часть людей, чтобы "жильё от государства получали именно те, кто действительно в нём нуждается", добавили в пресс-службе "Отбасы банка".

"Под одним ИИН было 13 фамилий"

Редакция решила, что этой информации всё ещё недостаточно для понимания ситуации и созвонилась с управляющим директором "Отбасы банка" Азатом Ашимовым, чтобы получить дополнительные комментарии.

Он рассказал, что изначально списки делали в бумажном формате. Через время их оцифровали и сделали электронными — на всех этапах их вели акиматы регионов.

"Как мы получили базу? Это было 13 августа 2025 года. Передача состоялась в виде миграции данных из одной информсистемы в другую. (...) Когда мы получили списки, были такие случаи, когда нет ИИН, либо дублирующиеся фамилии, ИИНы. Там за одним ИИНом могли быть 13 разных фамилий. Это мы всё увидели только в рамках просто анализа списка, который нам они предоставили", — сказал Ашимов.

По его словам, акиматы передали данные без полноценной проверки. Инвентаризацию списков, которую должны были проводить ежегодно, на местах не делали.

Корреспондент Tengrinews.kz уточнила у спикера: как отсутствие проверок объяснили в акиматах? Вот что ответил Азат Ашимов:

"Мы задавали им эти вопросы, почему так сложилось. Ответ был банально простым: нехватка трудовых ресурсов на осуществление этих операций, либо текучесть кадров".

Очередники сами тормозят выдачу квартир?

Почему Ляззат Ибрагимова заявляла, что процесс с распределением квартир может "зависнуть"? Она упоминала, что очередники отказываются предоставлять "Отбасы банку" согласие на обработку персональных данных — по её словам, на 30 ноября 2025 года 14 процентов, или всего 92 092 из 642 тысяч, предоставили это самое согласие, которое ждёт от них банк.

Тут возникает вопрос: зачем людям что-то дополнительно подписывать, если акиматы уже передали их персональные данные, включая ИИН, по которому можно проверить всю информацию автоматически?

На это управляющий директор "Отбасы банка" Азат Ашимов пояснил, что они получили готовые данные после обработки акиматов. Чтобы самостоятельно проверять информацию и работать с ИИН граждан (хоть они уже их и имеют), им нужно отдельное согласие людей на обработку их персональных данных. Его нужно подписывать на специальном разделе банковского сайта orken.otbasybank.kz.

"Исторические сведения по гражданам имеем — по какой категории, состав семьи, отсутствие жилья, место проживания. Знаем ровно то, что нам акимат передал. Но когда мы жильё распределяем, мы должны удостовериться, что гражданин соответствует всем критериям нуждаемости. Вот на это согласие на обработку данных нам и требуется", — сказал Ашимов.

То, почему люди не дают необходимое согласие, Ляззат Ибрагимова в конце прошлого года объясняла так:

"Они (очередники — прим. редакции) понимают, что получат отказ. Но когда они не дают это согласие, они не дают возможности очередникам, которые стоят вместе с ними, пройти эти конкурсные процедуры. Так как в этой программе зашит принцип "Кто раньше пришёл, тот и должен получить". И система пока не обработает всех очередников, вставших в очередь в 2007 году, она не перейдёт просто к очередникам 2008 года. И если есть пара очередников 2007 года, то мы фактически по две-три недели ищем человека и не можем обработать".

В банке нам это прокомментировали дополнительно, заявив, что люди, ожидающие квартир, фактически сами "тормозят" их выдачу:

"Очередники, которые не дают согласие на сбор и обработку персональных данных, а, соответственно, и на обновление данных о себе, фактически тормозят процесс распределения жилья. Из-за них нельзя продолжить выдачу жилья и провести конкурсные процедуры для следующих участников очереди".

Как вам могут не выдать квартиру

Напомним, что упомянутое заявление глава "Отбасы банка" сделала 5 декабря. А уже через три дня — 8 декабря — в приказ Министерства промышленности внесли изменения.

Теперь, если в вашем регионе распределяют жильё и вы не даёте согласия на сбор персональных данных, квартира через пять дней переходит к другим претендентам.

"Эта мера поможет ускорить процесс распределения жилья", — убеждены в банке.

При этом там заверили, что если не пройти эту процедуру, из очереди сразу не исключат. Но получить арендное или кредитное жильё в регионах вы не сможете до тех пор, пока не пройдёте инвентаризацию.

"Пока не обновят свои данные и подтвердят согласие на их обработку — без этого система просто не сможет включить их в процесс распределения жилья", — объяснили в "Отбасы банке".

Очередь можно потерять навсегда?

На вопрос, могут ли люди навсегда потерять своё место в очереди из-за неактуальных данных, Азат Ашимов ответил, что этого не будет.

По его словам, из списков по этой причине никого исключать не планируют.

"Например, мы вам объект выделили, от вас ждём согласия. Вы нам согласия не даёте. Мы пять рабочих дней вас ждём. На шестой день эта квартира снимается от вас, и мы приглашаем следующего очередника. В очереди вы остаётесь, с учёта мы вообще не снимаем тех, кто нам согласия не дал. Очередь бессрочная и с учёта не снимаетесь, пока мы не получим и не проверим все данные", — сказал Азат Ашимов.

Но стоит помнить: Ляззат Ибрагимова отмечала, что многие из очередников "не соответствуют сейчас мерам господдержки", "понимают, что получат отказ" на квартиру, поэтому и не дают согласие на обработку данных. То есть, получается, что кто-то — кого посчитают уже не имеющим права на жильё от государства — всё-таки, похоже, может выбыть из листа ожидания.

Когда ситуацию обещают стабилизировать

На вопрос, когда наведут порядок в списках, Ашимов ответил, что планировали сделать это ещё в сентябре, однако:

"Из-за граждан, которые намеренно не дают согласия, мы ожидаем, что у нас в феврале-марте теперь львиная доля очередников будет инвентаризирована. На сегодняшний день количество граждан, прошедших инвентаризацию, превышает 125 тысяч".

По словам Ашимова, сложность ещё и в том, что некоторые люди воспринимают звонки и сообщения от банка как мошенничество и поэтому неохотно выходят на связь.

Люди ждут квартиры с 1997 года

В этой очереди на жильё, в которой сейчас 642 281 запись, люди "стоят" с 1997 года. Ашимов подтвердил редакции, что это самый ранний год постановки на учёт.

Тот факт, что некоторые казахстанцы, ждущие ещё с прошлого века, квартиры до сих пор не получили, в банке объяснили тем, что они распределяются (и распределялись раньше — акиматами) не только по очереди, но и с учётом согласия человека и подходящей квадратуры.

Как это работает: если человек стоит в очереди и ему положена однокомнатная квартира, а акимат выделяет трёхкомнатные, он не может её получить и поэтому пропускает свою очередь — трёхкомнатная квартира переходит следующему по списку, кому она положена.

Так и выходит, что трёхкомнатные квартиры, например, достаются тем, кто встал на учёт позже. А те, кому нужна "однушка", остаются ждать подходящего жилья.

Когда в регионе появляется квартира нужной площади, этот человек, как самый "старый" очередник, получает её в первую очередь, заверили в "Отбасы банке".

Как можно за 18 лет или 29 лет не выдать человеку жильё?

Корреспондент Tengrinews.kz попросил прокомментировать всю эту историю с очередью на квартиры эксперта, владельца риэлторского агентства Данияра Куленбаева.

Он удивлён ажиотажем и паникой, ведь данные о гражданах уже есть в госреестре: номер ИИН, семейное положение, наличие жилья и прочее. И можно было всё проверить в рабочем порядке, уверен эксперт.

"Для чего они этот ажиотаж сделали, пока я не понимаю. Возможно, для того, чтобы списать часть очередников. А если говорить о том, реально ли получить жильё по очереди от государства, я считаю, что это очень сложно", — выразил мнение Куленбаев.

Оказалось, у него есть личный опыт: он сам когда-то стоял в очереди на жильё, но так его и не получил.

"В 2012–2013 годах у нас уже было трое детей и мы, как молодая семья, пытались получить квартиру", — рассказал он.

То, что некоторые люди ждут своей квартиры десятки лет, многое говорит о системе, отметил Данияр Куленбаев:

"Как можно за 18 лет человеку не выдать жильё? Это же нереально. Вот подавали они, допустим, как молодая семья до 30 лет. Ну за 18 лет всем, кому было 18, уже 36. Естественно, что они не получат своё жилье, на которое надеялись. Там бардак. Вот говорят, никто не проводил инвентаризацию. А почему тогда не привлекают ответственных? Кто-то же отвечал за эту инвентаризацию?"

18 лет спикер привёл в качестве примера. Те, кто в очереди с 1997-го, ждут уже 29 лет.

По словам эксперта, среди клиентов его агентства есть люди, которые могли бы встать в очередь на жильё, но они стараются купить квартиру самостоятельно, вместо того чтобы ждать десятки лет: не верят, что дождутся.

"С детьми и животными нельзя". Что не так с арендным рынком в Казахстане

"Живём на чемоданах". Посёлок на севере Казахстана готовится исчезнуть