15 МАРТА - РЕФЕРЕНДУМ

Почему Казахстан всё ещё не газифицирован на 100% — исследование редакции

Никита Данилин
Никита Данилин Корреспондент

ПОДЕЛИТЬСЯ

Почему Казахстан всё ещё не газифицирован на 100% — исследование редакции Изображение сгенерировано при помощи ИИ

Газификация регионов считается одной из приоритетных задач в Казахстане. Но её темпы периодически становятся поводом для длительных и сложных обсуждений. Корреспондент Tengrinews.kz разбирался, что мешает газифицировать всю страну, в каких регионах природного газа нет вообще и когда его обещают подвести. 


grid Краткий пересказ текста от Tengri AI Этот текст сгенерирован ИИ
  • Газификация в Казахстане остаётся приоритетом, но страна всё ещё далека от 100-процентного охвата.
  • Главная причина отставания — исторически неравномерное развитие инфраструктуры: магистральные газопроводы есть не во всех регионах, особенно на севере, востоке и в центральной части страны.
  • Полностью негазифицированными остаются Абайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области, где население по-прежнему пользуется сжиженным газом.
  • В Восточно-Казахстанской, Акмолинской и Улытауской областях уровень газификации пока крайне низкий, хотя власти обещают улучшить ситуацию к 2030 году.
  • В Карагандинской, Алматинской, Костанайской, Кызылординской, Туркестанской областях и Жетысу ситуация лучше, но разброс показателей там очень большой.
  • Наиболее высокий охват на западе страны, а также в Алматы и Шымкенте, где превышает 90 процентов.
  • Если смотреть на ситуацию в целом по стране: по данным Министерства энергетики, к концу 2025 года уровень газификации достиг 64,2 процента, тогда как в 2021-м составлял 53 процента.
  • Но нужно учитывать, что даже высокий процент охвата не означает, что все жители реально пользуются природным газом: сети могут быть подведены, но подключение домов оплачивают сами люди.
  • Стоимость такого подключения в разных регионах варьируется от 150 тысяч до 1,3 миллиона тенге, и для многих семей это слишком дорого. Поэтому часть населения продолжает отапливать дома углём, печами или пользоваться сжиженным газом.
  • В итоге полная газификация страны зависит от крупных инфраструктурных проектов, бюджетных вложений и того, насколько государство сможет сделать газ действительно доступным для населения.

Ещё в апреле 2025 года — меньше чем год назад — премьер-министр Олжас Бектенов поручил ускорить строительство газоперерабатывающих заводов и магистральных газопроводов. На тот момент страна была газифицирована примерно на 62,4 процента.

"Согласно генеральной схеме газификации к 2030 году планируется довести этот показатель до 65 процентов", ― говорил премьер-министр на заседании правительства.

При этом северные и восточные регионы Казахстана и вовсе остаются полностью неохваченными — уже много лет чиновники обсуждают варианты того, как можно провести туда природный газ. Один из них ― строительство магистрального газопровода из России.

И это действительно стратегически важный аспект: ещё в 2021 году Касым-Жомарт Токаев отмечал, что полное обеспечение газом севера страны, в частности Акмолинской и Северо-Казахстанской областей, заслуживает отдельного внимания. По его словам, это способно придать значительный импульс их промышленному развитию, сделать их более привлекательными для ведения бизнеса и проживания.

"Это вопрос государственной важности", — подчёркивал тогда Токаев.

Чтобы узнать, как обстоят дела с газификацией этих и других регионов на данный момент, а также разобраться в ситуации насколько возможно тщательно, редакция Tengrinews.kz направила запросы в Министерство энергетики Казахстана, 17 областных акиматов и в аппараты акимов Астаны, Алматы, Шымкента. И вот какие данные мы получили.

Где в Казахстане газа нет вообще

Как нам ответили в Министерстве энергетики, полностью негазифицированными областями в Казахстане считаются:

  • Северо-Казахстанская,
  • Павлодарская
  • и Абайская области.

Это обусловлено объективными причинами: отсутствием магистральных газопроводов и удалённостью от существующих источников природного газа.

Справка: сегодняшняя карта газификации Казахстана обусловлена инфраструктурными и экономическими аспектами. Магистральные газопроводы проведены не во все регионы страны: значительная часть газовой инфраструктуры формировалась ещё в советский период, когда газопроводы строились прежде всего для снабжения промышленных центров и транзита газа, а многие населённые пункты остались вне распределительных сетей, особенно в северных, восточных и отдалённых районах, и используют привозной сжиженный газ в баллонах или газгольдерах.

Следующим шагом редакции в исследовании этой темы был сбор информации "на местах". Как уже говорилось, мы направили запросы во все регионы.

Ситуация с газом в области Абай

В акимате области Абай нам ответили, что на данный момент население пользуется сжиженным нефтяным газом.

Справка: центральное газоснабжение и использование сжиженного нефтяного газа отличаются прежде всего типом газа и способом его доставки потребителям. При центральном газоснабжении в дома и предприятия по трубопроводам подаётся природный газ (в основном метан) из магистральных газопроводов, поэтому топливо поступает постоянно и не требует хранения у потребителя. Сжиженный нефтяной газ (СНГ) — это смесь пропана и бутана, которую под давлением переводят в жидкое состояние и доставляют в баллонах или автоцистернах, после чего газ хранится у потребителя и используется по мере необходимости. Такая система применяется там, где нет магистральных газопроводов, поэтому она требует регулярного пополнения запасов и обычно обходится дороже.

Также мы узнали, что проекты по газоснабжению в области Абай на текущий год отсутствуют. Однако вообще такие планы есть, и реализовать их планируют до 2030-го.

"Рассматривается вариант перспективной газификации из магистрального газопровода Карталы — Зайсан от газотранспортной системы Бухара — Урал. Анализ вариантов строительства газопроводов из Российской Федерации в восточный регион страны определил оптимальный маршрут строительства газопровода от компрессорной станции "Карталы" на территории Российской Федерации по маршруту Карталы — Тобол — Астана — Курчатов — Семей — Усть-Каменогорск — Зайсан с отводами на населённые пункты", — заявили в акимате. 

А также добавили, что внутри области планируется такой маршрут газификации:

Бескарагайский район — город Семей — Бородулихинский район — Жарминский район — Кокпектинский район и район Ақсуат.

Ситуация с газом в Павлодарской области

В акимате Павлодарской области на запрос Tengrinews.kz ответили, что в настоящее время у них отсутствует природный газ и распределительные сети. Однако была создана правительственная рабочая группа и разработана схема газификации области. Предполагаемый срок реализации ― 2030 год.

Ситуация с газом в Северо-Казахстанской области

В Северо-Казахстанской области точно такие же проблемы. В местном акимате сообщили, что ввиду отсутствия природного газа для производственных и бытовых нужд используется только СНГ:

"Обеспечением коммунально-бытовых потребителей в регионе занимается ТОО "Горгаз-сервис" посредством групповых резервуарных установок. Количество газифицированных домов ― 766, в которых обслуживается 62 533 квартиры и проживает ориентировочно 127 139 человек".

Однако планами на газификацию региона в этом областном акимате делиться не стали. Возможно, их пока нет.

"Я не прячусь". Говорим с акимом СКО про его дом и забор, паводки, газ и проклятие Петропавловска

Статус "всё сложно": регионы с неполной газификацией

Ситуация с газом в Восточно-Казахстанской области

По данным акимата Восточно-Казахстанской области, уровень газификации населения у них на 2026 год составляет 3,26 процента. Сейчас централизованным газоснабжением обеспечен только Зайсанский район: это сам город Зайсан и девять сёл.

"В настоящее время 10 из 11 районов Восточно-Казахстанской области, а также все города областного значения, включая Усть-Каменогорск, Риддер и Алтай, не обеспечены централизованным газоснабжением. Основная причина сложившейся ситуации — истощение запасов газа на месторождении Сарыбулак в Зайсанском районе", ― объяснили в акимате региона.

Из-за того, что объём добычи на упомянутом месторождении сократился, дальнейшее стабильное обеспечение региона газом и его расширение существенно ограничены, отметили в госоргане.

Сейчас бюджетные средства на соответствующую инфраструктуру там не предусмотрены, а "реалистичный сценарий" предполагает охват восточного региона газоснабжением до 64 процентов к 2030 году. И это только при условии строительства газопровода–отвода от границы с Россией.

"Полная газификация области является долгосрочной целью", ― резюмировали местные чиновники.

Ситуация с газом в Акмолинской области

Немногим выше процент газификации в Акмолинской области. В местном акимате нам ответили, что на 2026-й он достиг 4,1 процента.

Газифицировано 26 населённых пунктов области, в том числе: в Аршалынском районе — 18 сёл, в Целиноградском районе — семь сёл, в городе Косшы — один пусковой комплекс. Всего центральным газоснабжением обеспечено 122 тысячи человек.

В этом году планируется также газифицировать ещё шесть населённых пунктов. На 2026–2028 годы на развитие газоснабжения в сёлах Каражар, Кызылсуат, Караоткель и городе Косшы выделяют 2,45 миллиарда тенге.

Ситуация с газом в области Улытау

В области Улытау насчитывается 77 населённых пунктов, из которых на сегодня газифицированы только два, это 4,3 процента, как оценили в местном акимате.

В прошлом году на реализацию проектов газоснабжения тут выделили 5,3 миллиарда тенге. К 2030-му уровень газификации области Улытау планируют поднять до 41 процента.

В Министерстве энергетики в свою очередь заверили, что тоже работают над улучшением здешней ситуации:

"Ведётся работа по рассмотрению и реализации различных вариантов газификации северных, центральных и восточных регионов страны. Так, между Правительством РК и "Газпромом" подписан меморандум о строительстве нового магистрального газопровода Ишим — Астана для газификации северных регионов республики и города Астаны", ― сказано в ответе ведомства на наш запрос.

В целом в 2025 году для развития газотранспортной системы Казахстана было выделено 112,3 миллиарда тенге.

Справка: использование сжиженного нефтяного газа (СНГ) влияет и на стоимость, и на безопасность. Цена такого газа зависит не только от самого топлива, но и от логистики, хранения и доставки, поэтому в удалённых районах он может обходиться дороже. Кроме того, баллоны требуют правильного хранения, регулярной проверки и соблюдения техники безопасности: утечки, неправильная установка или изношенность могут привести к пожарам и взрывам. В результате вопрос перехода на магистральный газ для многих регионов Казахстана рассматривается не только как социальная и экономическая задача, но и как вопрос безопасности и качества жизни.

Разные цифры. Ситуация с газом в Карагандинской области

По данным Министерства энергетики, Карагандинскую область стоит относить к регионам с уровнем газификации менее 40 процентов.

В местном областном акимате нам не дали общего охвата по своему региону, но рассказали про ситуацию в Караганде и Темиртау. Там, по данным чиновников, газ подведён к 16 489 домам и 45,6 процента из них подключены к нему.

Также акимат перенаправил наш запрос в города и районы своего региона, предоставив возможность местным исполнительным органам дать ответ самостоятельно. Однако их данные немного разошлись:

  • В акимате Караганды нам ответили, что фактический уровень газификации города — 36 процентов. При этом полная газификация возможна после 2030 года.
  • В Бухар-Жырауском районе разрабатывается проектно-сметная документация для подключения ближайших к Караганде посёлков.
  • Оскаровский район не газифицирован, бюджетные средства на это не выделялись.
  • В администрации Темиртау сказали, что сегодня в их частном секторе газ подведён к 5008 домам из 5917 существующих. Из них подключены 45,8 процента.
  • Также нам сообщили, что в городе Балхаше сейчас газификация отсутствует.

Суммарно в 2025 году в Карагандинской области было выделено 13 миллиардов тенге на создание соответствующей инфраструктуры.

"Не жалуюсь, требую". Поговорили с Булекпаевым про шахтёров, отопление, цены и карагандинцев

Жители Кызылжара-2 в Шымкенте получили доступ к газу. Фото: УВП города Шымкента

"Средний" уровень газификации

В Министерстве энергетики также сообщили, что уровень газификации Алматинской, Кызылординской, Туркестанской, Костанайской областей и области Жетысу составляет от 40 до 90 процентов. Разброс на самом деле большой.

Ситуация с газом в Алматинской области

В акимате Алматинской области нам не дали среднего процента по газификации всего региона, но расписали цифры по каждому району:

  • Карасайский район — 91,5 процента;
  • Илийский район — 90,9 процента;
  • Талгарский район — 89,1 процента;
  • Жамбылский район — 70,4 процента;
  • Балхашский район — 17,8 процента;
  • Уйгурский район — 16 процентов;
  • Енбекшиказахский район — 15,2 процента;
  • Райымбекский район — 0 процентов;
  • Кегенский район — 0 процентов.

Если попытаться самостоятельно посчитать средний показатель по области, то мы получим 43,4 процента. В местной администрации положение с доступом к природному газу объясняли так:

"Обращая внимание на вышеуказанную таблицу, в Райымбекском, Кегенском, Уйгурском и Енбекшиказахском районах процент газификации ниже. Из вышеуказанных четырёх населённых пунктов Райымбекский, Кегенский и Уйгурский районы имеют такие показатели в связи с отсутствием магистрального газопровода, строительство которого уже осуществляется".

В госоргане также добавили, что на этот год они запланировали 27 проектов газоснабжения на общую сумму 60 миллиардов тенге.

Половина из них направлена на строительство магистрального газопровода Шелек — Кеген — Нарынкол, который позволит снабдить Райымбекский, Кегенский и Уйгурский районы. Оставшиеся средства предназначены для строительства сетей в 22 населённых пунктах Енбекшиказахского района, трёх населённых пунктах Балхашского района и в одном Илийского района.

Ситуация с газом в Кызылординской области

В акимате Кызылординской области нашей редакции рассказали, что по итогам 2025-го уровень газификации у них составил 83 процента и возможность подключения получили 17 тысяч жителей. До конца 2026-го чиновники планируют газифицировать ещё 10 населённых пунктов, что позволит довести охват до 85 процентов.

А до 2030-го предусмотрена газификация 165 из 222 населённых пунктов области. В акимате заверяют, что в результате достигнут показателя в 92 процента.

Ситуация с газом в Туркестанской области

В администрации Туркестанской области отметили, что на 1 января 2026-го доступ к природному газу у них имеют 606 населённых пунктов (75,6 процента), в которых проживает 1,9 миллиона человек (88,7 процента).

По итогам этого года чиновники планируют охватить природным газом 89,6 процента жителей региона.

Ситуация с газом в Костанайской области

В Костанайской области на 2026 год из 501 населённого пункта газ есть в 87, что составляет 17,3 процента. При этом уровень газифицированного населения — 60,4 процента.

"Существующая пропускная способность газопроводов–отводов от магистрального газопровода Бухара — Урал не позволяет обеспечить газификацию семи районов: Амангельдинский, Джангельдинский, Карасуский, Мендыкаринский, Наурзумский, Сарыкольский, Узункольский. Основными причинами являются их значительная удалённость от действующих сетей газоснабжения и отсутствие необходимых мощностей", ― объяснили в областном акимате.

Чтобы исправить ситуацию, тут планируют проложить 630 километров магистрального газопровода от КС-14 Актюбинской области. Для этого уже получено положительное заключение госэкспертизы.

"Мне не от кого скрываться". Интервью с акимом Костанайской области Кумаром Аксакаловым

Ситуация с газом в области Жетысу

По данным акимата области Жетысу, сегодня уровень газификации у них составляет 67,2 процента, это 110 населённых пунктов из 210 возможных. При этом всего их в регионе насчитывается 356.

"В связи с отсутствием магистрального газопровода Аксуский, Алакольский и Сарканский районы ранее оставались негазифицированными. В целях обеспечения природным газом населённых пунктов этих районов завершены работы по строительству магистрального газопровода Талдыкорган — Ушарал", ― заявили в администрации региона.

Местные чиновники намерены достичь охвата газом 100 процентов населения до конца 2028 года.

Фото с торжественной церемонии запуска газа в селе Шикудык, 2025 год. Источник: сайт акимата Актюбинской области

Где с газом всё хорошо

В Министерстве энергетики отметили, что наиболее высокий уровень газификации в западных регионах страны — Атырауской, Мангистауской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Жамбылской областях, а также в Алматы и Шымкенте.

Ситуация с газом в Мангистауской области

Так, 99,9 процента жителей Мангистауской области газом обеспечены. Речь идёт о 57 населённых пунктах из 59. В оставшихся двух сёлах газификация считается нецелесообразной из-за их отдалённости и малого количества людей.

Ситуация с газом в Западно-Казахстанской области

Похожая обстановка в Западно-Казахстанской области ― там газифицированность жителей оценивают в 99,8 процента: это 370 населённых пунктов из 405.

"Во всех негазифицированных населённых пунктах численность населения составляет не более 50 человек. Есть населённые пункты, куда нецелесообразно подводить газопровод — с точки зрения бюджета будет целесообразнее обеспечить переезд 3–5 семей в соседний газифицированный населённый пункт", ― ответили нам в областном акимате.

Ситуация с газом в Атырауской области

Точно такой же ответ пришёл из Атырауской области: сегодня жители региона обеспечены природным газом на 99,9 процента. Из 155 населённых пунктов 145 подключены к системе. Для остальных десяти это, опять же, считается "нецелесообразным".

Ситуация с газом в Актюбинской области

В Актюбинской области на начало 2026 года природным газом обеспечены 203 из 319 населённых пунктов. В них проживает 900,7 тысячи жителей, что составляет 97 процентов от общего числа.

В селе Шикудык появился газ, 2025 год. Фото с сайта акимата Актюбинской области

Ситуация с газом в Жамбылской области

В Жамбылской области насчитывается 357 населённых пунктов, из которых 284 газифицированы ― 79,5 процента. Уровень газоснабжения по численности населения составляет 91,8 процента.

Газификация Астаны, Алматы и Шымкента

Долю газификации частного сектора в акимате Алматы оценили в 99,6 процента, в Шымкенте ― в 98 процентов.

В акимате Астаны редакции также предоставили подробный отчёт:

  • Общее количество подлежащих газификации частных домов в столице составляет 22,5 тысячи.
  • На сегодня распределительные сети подведены к 19,9 тысячи абонентов из них,
  • Что позволяет охватить порядка 290 тысяч жителей из 300 тысяч, подлежащих газификации.
  • При этом фактически к природному газу уже подключены более 13,9 тысячи абонентов.

Если попытаться самостоятельно перевести всё это в проценты, то получим общий охват в 88,4 процента и фактическое подключение в 61,8 процента.

Основываясь на изученных данных, редакция сделала карту газификации Казахстана на конец 2025-го — начало 2026 года: 

Инфографика Tengrinews.kz на основе данных Министерства энергетики РК и акиматов областей и городов республиканского значения по состоянию на начало 2026 года. Знаком * отмечены случаи, в которых общий процент не был предоставлен госорганами, и редакция сделала самостоятельные расчёты на основе имеющихся данных.

Разница между охватом и подключением к газу

Стоит заметить, что высокий охват и подведение газовых сетей к населённым пунктам не всегда говорит о том, что обеспечены все их жители. Из приведённых данных мы видим, что не все акиматы сообщили, сколько человек реально пользуются газом. В некоторых случаях использовались формулировки "охвачены", "обеспечены", "подведён".

Распределительные сети прокладываются государством, а вот подключение к газу происходит на коммерческой основе, и не всегда казахстанцы могут себе это позволить. Оттого и продолжают пользоваться обычными печками.

Поэтому в каждом нашем запросе мы также поинтересовались, какова стоимость подключения газа к жилому дому для физического лица в конкретном регионе.

Во многих акиматах цифры не назвали, сославшись на то, что цена устанавливается рынком на конкурентной основе, а выполняют такие работы частные организации.

В Министерстве энергетики ответили то же самое:

"Подключение частного дома к газораспределительным сетям относится к видам деятельности, осуществляемым в конкурентной среде, и выполняется специализированными организациями, имеющими соответствующее разрешение... Услуги по подключению к газораспределительным сетям не относятся к регулируемым в сфере естественных монополий".

Из-за этого стоимость подключения не является фиксированной и зависит от многих факторов: расстояние до газопровода, технические условия, объём строительно-монтажных работ и выбранная подрядная организация.

Однако в некоторых регионах цены на эти услуги всё-таки озвучили, и по этим данным можно убедиться, насколько они действительно могут разниться: 

  • Астана ― от 500 до 900 тысяч тенге;
  • Атырауская область ― от 150 до 200 тысяч тенге;
  • Жамбылская область ― от 200 до 600 тысяч тенге;
  • область Жетысу ― от 170 тысяч тенге;
  • Карагандинская область ― от 700 до 800 тысяч тенге;
  • Костанайская область ― от 700 тысяч до миллиона тенге;
  • область Улытау ― от 700 тысяч до миллиона трёхсот тысяч тенге.

В целом же исследование редакции показывает: Казахстан не газифицирован полностью не по какой-то одной причине, а из-за сочетания сразу нескольких факторов — исторически неравномерно развитой инфраструктуры, отсутствия магистральных газопроводов в северных, восточных и части центральных регионов, дороговизны новых проектов.

При этом уровень газификации Казахстана растёт и к концу 2025 года, по оценке Министерства энергетики, достиг 64,2 процента. Пять лет назад, в 2021 году, эта цифра составляла 53 процента по всей стране. Прогресс есть, но не такой быстрый, как хотелось бы и самому правительству, и казахстанцам.

Однако за средним показателем скрывается очень сильный региональный разрыв: пока запад и крупнейшие города обеспечены газом почти на 100 процентов, целые области по-прежнему остаются без центрального газоснабжения или имеют минимальный охват.

Но даже там, где сети уже подведены, реальное подключение населения отстаёт, потому что для многих семей это слишком дорого — что видно по приведённым выше примерам. Из-за этого в том же Алматы, газифицированном на 99,6 процента, местные жители могут продолжать топить печи углём или другим твёрдым топливом.

То есть сложность сегодня заключается не только в прокладке труб, но и в стоимости врезки в них для физических лиц. Поэтому полная газификация Казахстана остаётся долгосрочной задачей, решение которой зависит одновременно от крупных инфраструктурных проектов, межгосударственных договорённостей, бюджетных вложений и мер, которые сделают газ реально доступным для населения.

Читайте также: 

Уголь, аварии, высокий износ оборудования: что происходит с казахстанскими ТЭЦ и какое будущее их ждёт

Tengrinews
Читайте также

Курс валют

 493.84  course up  571.93  course up  6.24  course down

 

Погода

location-current
Алматы
А
Алматы 3
Астана -15
Актау -3
Актобе -22
Атырау -10
Б
Балхаш -13
Ж
Жезказган -12
К
Караганда -24
Кокшетау -22
Костанай -9
Кызылорда -5
П
Павлодар -21
Петропавловск -1
С
Семей 1
Т
Талдыкорган 3
Тараз -3
Туркестан -18
У
Уральск 2
Усть-Каменогорск 1
Ш
Шымкент -1

 

Редакция Реклама
Социальные сети