+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
Начался этот динамичный период с момента национально-государственного размежевания в Туркестанской республике (со столицей в Ташкенте) в 1924 году и объединения её казахских районов с КАССР в составе РСФСР. Далее шёл выход из Казахской республики Оренбургской области и перенос столицы в Кзыл-Орду (бывший город Ак-Мечеть).
В День независимости современного Казахстана историк и политолог Султан Акимбеков в авторской колонке на Tengrinews.kz переосмысляет события столетней давности, объясняет, почему тот период был очень тяжёлым для народа и вспоминает самого зловещего персонажа в истории страны.
Итак, в 1925 году в состав Казахской Автономной Советской Социалистической Республики вошли районы Туркестанской с казахским населением, была исключена Оренбургская область, а столица из Оренбурга была перенесена в Кызылорду (тогда — Кзыл-Орда). И в этом всём значение имело не только то, что это изменило национальный состав, увеличив количество казахского населения за счёт жителей бывшего Туркестана и несколько сократив русское за счёт ушедшей Оренбургской области. Более важными были изменения в управлении Казахской автономной республикой.
Здесь надо отметить, что с 1920-го по 1924 год управление в КАССР осуществлялось не просто из её столицы Оренбурга. Его осуществляли представители весьма сплочённой оренбургской партийной организации во главе с Коростылёвыми. Секретарём Киробкома — Киргизского (Казахского) обкома партии — был Георгий Коростылёв. Его брат Александр возглавлял оренбургских коммунистов в годы гражданской войны.
Стоит напомнить, что тогда Оренбург несколько раз переходил от белых к красным и обратно. Но уже с января 1919 года город полностью находился под контролем советской власти. Там была развитая промышленность, а значит — много рабочих, что способствовало появлению сильной партийной организации.
К тому же среди оренбургских казаков было много социалистов, в том числе сторонников большевиков. Для сравнения: в других казачьих войсках на территории Казахстана таковых почти не было. Подавляющее большинство уральских, сибирских и семиреченских казаков воевали за белых.
Как появилась Казахская автономная республика и почему её столицей стал Оренбург
26 августа 1920 года Владимир Ленин и Михаил Калинин (российский революционный, советский государственный деятель, с 1919 года председатель Центрального исполнительного комитета, ВЦИК — прим. редакции) подписали декрет об образовании Киргизской (Казахской) автономной социалистической республики.
Это решение было оформлено 4-12 октября 1920 года в Оренбурге на первом учредительном съезде Советов. Но между августом и октябрём происходили напряжённые дискуссии вокруг столицы новой республики и управления ею.
При этом оренбургская партийная организация выступала против присоединения их области к КАССР. Они предлагали разместить столицу в степи, например в Тургае, а к Оренбургу, наоборот, присоединить Уральскую область и Актюбинский уезд со значительным русским населением.
Но центральное руководство в Москве не могло с этим согласиться. С одной стороны, потому, что тогда в новой республике было бы существенно меньше русского населения, а с другой — для управления была необходима соответствующая бюрократия.
Даже Ахмет Байтурсынов, который перешёл на сторону советской власти, не занял важных должностей в КазАССР — он был наркомом просвещения.
До 1920 года во главе тогда Кирревкома находился Станислав Пестковский. Он был видным большевиком с большим стажем партийной работы. Но имел трудности с пониманием специфики работы в казахском обществе. 20 сентября 1919 года на закрытом совещании, в котором участвовали только русские работники, он сказал:
"Мы видим полускрытую борьбу членов ревкома (Кирревкома) Байтурсынова и Тунганчина. Сейчас можно устранить наиболее опасного из этих жуликов. Мы можем уже создать свою партию с киргизской интеллигенцией, кое-где вполне можно поднимать бедноту".
В ситуации, когда у представителей Москвы было недоверие даже к лояльным казахским большевикам, что тогда говорить о представителях движения "Алаш", которые только зимой 1919-1920 года признали советскую власть.
Поэтому в Москве приняли решение включить Оренбург в состав новой республики и передать её партийной организации вопросы фактического управления, в том числе создания новой местной бюрократии из числа казахов.
Первые казахские коммунисты в управлении КазАССР были выходцами из Западного Казахстана и многие участвовали в гражданской войне на стороне красных. Например, первым председателем ЦИК был Сейткали Мендешев.
Киргизы (казахи) в Оренбурге, 1902 год. Почтовая открытка. Издание магазина А. Вейнбаум. Изображение является общественным достоянием
В Оренбургской области тогда проживало 600 тысяч человек, казахов было 2,8 процента, а в самом Оренбурге — 123 тысячи человек, из которых русских было 79,54 процента. Казахи составляли какую-то часть от 5,62 процента отмеченного в переписи мусульманского населения, большинство из которых были татары.
В целом в КАССР к 1924 году проживало 4 миллиона 781 тысяч человек, из них казахов было 2 миллиона 229 тысяч (46,35 процента). В городах казахи составляли 7,25 процента населения.
По сути, Оренбург и его партийная организация осуществляли внешнее управление казахским обществом. Юридически это оформили в сентябре 1921 года, когда ответственным секретарём Казахского обкома стал Георгий Коростылёв.
Это было связано с крайне сложной ситуацией в восточной части РСФСР, включая территорию КАССР. Здесь с начала 1921 года проходили массовые восстания русских крестьян и казаков против советской политики, в которых участвовали бывшие солдаты Красной армии. Кроме того, в регионе был сильный голод.
Вопрос управления имел для Москвы критическое значение. Её представитель — видный большевик Виктор Радус-Зенькович (с 1898 года), который фактически руководил КАССР с октября 1920 года в должности председателя совета народных комиссаров, явно не справлялся с ситуацией.
В июне 1921 года он покинул Казахстан, его сменил Мухамедхафий Мурзагалеев. Он стал возглавлять и созданный тогда же Казахский обком. Но уже в июле его заменила Мария Костеловская, ещё один видный большевик с 1903 года. Но она продержалась только до сентября. Ситуация была слишком критическая, нужны были местные кадры. В итоге всё-таки Москва и назначила Коростылёва.
Попытка Москвы балансировать
Но здесь возникло противоречие между идеологическими задачами центральной власти по национальному вопросу и партийными организациями на местах, которые ориентировались на интересы местного русского населения, главным образом — крестьян.
В соседней с КАССР Туркестанской республике это привело к политике давления центральных властей во главе с представителем Москвы Георгием Сафаровым на местных крестьян-переселенцев. До 1925 года в Семиреченской области в границах современных Алматинской, Жамбылской и Шымкентской областей Казахстана у крестьян-переселенцев было изъято 3,1 миллиона десятин земли.
Однако здесь надо учитывать, что до 1920 года им принадлежало 70 процентов обрабатываемых земель. Причём, до 70 оно выросло за время гражданской войны — с 53 процентов. 2,5 миллиона десятин было захвачено крестьянами и казаками в ходе подавления восстания 1916 года. В 1921 году Сафарова отозвали.
В 1922 году президиум ВЦИК постановил, что земельная реформа в Туркестане считается законченной. В 1924 году они направили в регион комиссию. По итогам её работы было предложено создать новую Калининскую область с прямым подчинением Москве из преимущественно русских крестьянских районов Семиреченской области.
В это время в Казахстане Москва фактически балансировала между двумя наиболее важными направлениями своей политики.
- С одной стороны, она стремилась поддерживать национальные меньшинства в рамках политики национально-государственного строительства.
- С другой — наоборот, не хотела отдавать инициативу местным политикам, которые слишком буквально понимали риторику большевиков о национальном самоопределении. В том числе это касалось и Туркестана, и КАССР.
Ташкент в начале XX века. Ташкент был столицей Туркестанской АССР, автономной республики в составе РСФСР с 1918 по 1924 год. Изображение с сайта Uzcapital.uz
Но если в Туркестанской республике были сильные национальные кадры, среди которых выделялись молодые и самостоятельные политики, например Турар Рыскулов, то в КАССР казахские коммунисты сильно зависели от оренбургской партийной организации и были гораздо менее самостоятельны. И в целом их было очень мало.
Летом 1923 года в Москве представитель КАССР Салимгирей Картлеуов говорил, что в партийной организации республики насчитывается 7 тысяч 878 русских коммунистов и 951 казахский коммунист, из которых половина — только на бумаге. В это же время в партийной организации Туркестанской республики было 4 тысяч 597 казахских коммунистов, то есть в 10 раз больше, чем фактическое число казахских коммунистов в КАССР.
Изображение сгенерировано ИИ
Письма, кляузы, аресты — борьба бюрократии в КАССР
Характерно, что руководство КАССР сильно беспокоилось о настроениях сравнительно немногочисленных казахских коммунистов и влиянии на них интеллигентов из бывшего движения "Алаш". 18 октября 1921 года Коростелёв писал Иосифу Сталину, что молодые казахские коммунисты — он называл Садвакасова и Мирзагалиев — "подпали под влияние старика Букейханова".
А 17 марта 1922 года в письме из Оренбурга на имя Вячеслава Молотова указывалось:
"Ауэзов, Байдильдин, Садвакасов — ребята молодые, развитые, но находятся под влиянием старика Букейханова, ярого алашордынца, и ещё не устоявшиеся политически и к серьёзной практической работе, по-моему, мало подготовлены".
14 октября 1922 года в Каркаралинске были арестованы Алихан Букейханов, Миржакып Дулатов и Жакып Акпаев. Коростылёв обосновал это неподчинением властям, намерением бежать в Туркестан и действиями "разлагающими киргизскую молодежь".
Очевидно, что казахские интеллектуалы из движения "Алаш" обладали большим влиянием на политическую мысль среди образованной части казахского населения, особенно — молодёжи. Они наверняка активно обсуждали меры по развитию КАССР и вполне возможно, что вели соответствующие беседы с молодыми коммунистами.
Здесь показательно упоминание Туркестана, куда якобы намеревались бежать Букейханов и его коллеги. Потому что при поддержке казахской части руководства — Турара Рыскулова, Султанбека Ходжанова, Санжара Асфендиарова — в Ташкенте был создан центр казахской культуры и образования.
Сюда переехало много представителей "Алаша", они писали и издавали книги, журналы, вели научную деятельность. Логично, что бывшие алашевцы стремились в казахский интеллектуальный центр в Ташкенте.
Члены правительства "Алашорда" в 1918 году. Во втором снизу ряду: первый слева — Ахмет Байтурсынов, в белом головном уборе – Алихан Букейханов. Фото является общественным достоянием
Но времена были ещё вегетарианские. Букейханова в итоге сослали в Москву работать в центральном издательстве народов СССР.
В сентябре 1924 года руководителем КАССР был назначен ещё один видный представитель центральной власти — в партии был с 1903 года — Виктор Нанейшвили. В октябре 1924 года в рамках политики национально-территориального размежевания были образованы Узбекская и Туркменская ССР. 27 октября большая часть Сыр-Дарьинской области и северная часть Семиреченской (Джетысуйской) области были переданы КАССР.
При этом имели место острые дискуссии о принадлежности Ташкента. Казахские политики из руководства бывшей Туркестанской республики настаивали на передаче города Казахстану. В связи с этим спором первой столицей Узбекской ССР стала Бухара (до 1930 года).
Но для Москвы был значимым вопрос о Средней Азии, где в это время шли бои с местными повстанцами, которых называли басмачами. Речь шла о модернизации, и единственный город с европейской частью и образованной элитой Ташкент был необходим как противовес, особенно территориям бывшего Бухарского эмирата, которые с 1920 года стали Бухарской республикой, а в 1924 году вошли в Узбекскую ССР.
В этот момент в КАССР в связи с присоединением новых территорий бывшего Туркестана возникла своя дискуссия о новом месте для столицы республики. Вопрос о выходе Оренбургской области уже был решён Москвой. В августе 1924 года говорили о переносе столицы в Аулие-Ату (название Тараза до 1936 года — прим. редакции) или Актюбинск. 28 сентября пленум Казахского обкома принял решение о переносе столицы в Шымкент.
17 октября 1924 года в Москве дискуссии продолжились. На совещании руководства КАССР Мухтар Саматов предложил перенести столицу в Актюбинск. Ходжанов настаивал на Шымкенте. Мендешев предложил Ак-Мечеть (Кзыл-Орду). Большинство было за Шымкент, в основном голосами бывших туркестанцев — Ходжанова, Асфендиарова и Джандосова.
Перовск — историческое название Кызылорды, которое использовалось с 1867 по 1922 год. Изображение с сайта El.kz
16 ноября 1924 года прошло заседание комиссии Казахского обкома под председательством второго секретаря Ходжанова. На нём обсуждался вопрос о переносе столицы из Оренбурга в Ак-Мечеть. 25 января 1925 года на пленуме контрольной комиссии секретарь обкома Николай Ежов поддержал Ак-Мечеть. То есть это уже было выражение мнения Москвы.
Например, наркомом внутренних дел стал Сулейман Ескараев, который в Туркестане был заместителем начальника ЧК Ташкентской области. Секретарём ЦИК стал Бек-Айдар Аралбаев, который в Туркестане был наркомом внутренних дел. Их несомненным лидером был Ходжанов, который стал вторым секретарём обкома.
В результате таких кадровых изменений секретарь Киробкома Нанейшвили оказался в затруднительном положении. Он писал в Москву в начале 1925 года про Ходжанова:
"Он думает создать единый киргизский фронт в обкоме и проводить свою специфическую политику. Это он будет проводить с величайшим нажимом, а на нажим он способен, особенно если принять во внимание неинициативность и вялость других кирработников".
Сам Ходжанов 26 января 1925 года был в Москве на приёме у Сталина, где предложил отстранить Нанейшвили. 2 февраля у Сталина были Ходжанов, Смагул Садвакасов, Нигмет Нурмаков. 6 апреля Ходжанов написал Сталину:
"Товарищ Нанейшвили, несмотря на то, что старый член партии, имеет нетерпимую в его положении умственную ограниченность, он никем и ничем управлять не способен, а им управляет товарищ Ежов. Следовало бы самого товарища Ежова назначить первым секретарем Крайкома".
Коренизация — сколько казахов должно быть во власти?
Кроме того, в новых условиях организации власти в КАССР казахская часть коммунистов активизировала обсуждение двух главных вопросов, которые при "оренбуржцах" находились на периферии внимания.
- Первым был земельный вопрос, а это означало возвращение части земель казахскому населению. В частности, речь шла о десятивёрстной полосе, которая к 1925 году оставалась в распоряжении казаков и частично крестьян-переселенцев. Данная полоса земли на десять вёрст по берегам всех крупных рек Казахстана — Урал, Иртыш, Ишим, Или была передана в собственность казачьим войскам во время Российской империи.
- Вторым был вопрос о коренизации, которая была объявлена в СССР в рамках национальной политики партии. Она подразумевала развитие национальных языков и кадров. Руководство КАССР весной 1925 года приняло решение о процентном подходе к коренизации в зависимости от количества казахов в составе той или иной области. Например, в Семипалатинской области в августе 1925 года из 1100 работников на губернском уровне казахов было только 10 процентов. А это означало, что при процентном подходе нужны были серьёзные кадровые перемены в республике.
В результате в Москве решили, что оба поднимаемых в КАССР вопроса — земельный и процентный подход к коренизации — хотя и соответствуют букве официальной позиции, заявленной коммунистической партией, но не отвечают её практическим интересам.
В случае с землёй это могло вызвать рост недовольства крестьян-переселенцев, а также сокращение производства товарного зерна. Потому что возвращение земли казахскому населению вело к росту животноводства, но не зернового производства. Напомню, что в 1925 году уже был НЭП (новая экономическая политика) с её рыночными подходами.
В то же время коренизация могла привести к снижению контроля Москвы над управлением в республике. Кроме того, в 1925 году ещё не было достаточного числа образованных казахов для заполнения всех административных должностей в рамках процентного подхода.
Кстати, Сталин писал Кагановичу (Генеральный секретарь ЦК Компартии Украины на тот момент — прим. редакции) по поводу аналогичной ситуации в Украине:
"Без этих кадров (имеются ввиду новые подготовленные и лояльные кадры в республиках — прим. автора) дело коренизации бы попало в руки буржуазных националистов и тогда нависла бы угроза отрыва Украинской ССР от Советского Союза".
Так ИИ изображает перенос столицы из Оренбурга в Кызыл-Орду
V Всеказахская конференция и зловещая фигура Голощёкина
К осени 1925 года в Москве решили, что слишком самостоятельные казахские коммунисты не отвечают интересам её политики в КАССР. В сентябре в республику был назначен Филипп Голощёкин. В ноябре Ходжанова отозвали и отправили на Кавказ в качестве работника ЦК партии.
В декабре 1925 года прошла V Всеказахская партийная конференция. На ней осудили "перегибы коренизации". В следующем году в мае вместо процентного подхода был введён функциональный. Согласно ему, уже не было необходимости в том, чтобы количество казахов в органах управления соответствовало их доле в населении. Кроме того, коренизация проходила только там, где государство взаимодействовало с казахским населением.
На конференции также подтвердили принцип очередности предоставления свободной земли. В первую очередь её предоставляли казахам, затем — переселенцам до 1918 года, после этого — тем, кто приехал до 1922 года и затем — до 1924 года. Но это означало, что уже не идёт речи об изъятиях земли у переселенцев.
Собственно, V Всеказахская партийная конференция ознаменовала весьма значительный разворот в политике Москвы в отношении КАССР. Теперь речь шла о переходе к прямому управлению и в том числе о подготовке новых кадров из числа казахов.
Филипп Голощёкин. Изображение является общественным достоянием
Голощёкин и был прислан для того, чтобы осуществить этот кадровый переход. Слишком активных и самостоятельных казахских коммунистов, как Ходжанов, отозвали из республики.
На местах провели кампании против разных группировок среди казахских коммунистов. По мнению московских представителей их возглавляли Ходжанов, Мендешев и Садвакасов, уроженцы Южного, Западного и Восточного Казахстана, соответственно. Это позволило Москве снизить уровень зависимости от влиятельных казахов и их союзников в управлении КАССР.
Центральной власти не нужны были больше посредники в отношениях с казахским обществом. В СССР начинался процесс бюрократизации, для чего необходимы были новые кадры.
После 1925 года это было уже полностью делом центральной власти в Москве и её представителя Филиппа Голощёкина, а также заново созданной дисциплинированной бюрократии.
Голощёкин был самым зловещим персонажем истории Казахстана — именно при нём произошли самые большие перемены. Среди них:
- и модернизация, частью которой был переход к всеобщему образованию,
- и строительство Турксиба,
- и репрессии 1930-х годов,
- и коллективизация,
- и седентеризация — насильственное оседание казахов на земли,
- и страшный голод со множеством жертв.
Голощёкин был слишком хорошим исполнителем воли политического центра, а КазАССР была одним из полигонов грандиозного эксперимента по созданию нового общества. Это было очень трагичное время, след которого навсегда останется в истории, и о нём надо помнить.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
Читайте также:
Верненское восстание 1918 года. О том, кто с кем воевал, и о превратностях истории
Мятеж 1920 года в Верном. Почему советской власти было трудно с Семиречьем?
Первый крестовый поход. Кочевники против крестоносцев
