Қазақша
Русский
English
С 12 марта в Казахстане начали действовать новые правила автоматической фиксации правонарушений на дорогах. Теперь их могут выявлять без участия полиции — с помощью информационных систем и дорожных камер. Они фиксируют основные нарушения ПДД: превышение скорости, проезд на красный свет и другие. Кроме того, система проверяет данные по государственным базам — например, наличие страховки или действующего техосмотра. В этом материале Tengrinews.kz разбирается, как работает система видеонаблюдения на дорогах, как росло количество камер на примере Алматы и сколько город тратит на такую инфраструктуру.
Что изменилось в фиксации правонарушений
Цифровизация в Казахстане продолжает активно развиваться и распространяться на новые сферы жизни граждан. Особенно это касается камер наблюдения, контролирующих трафик на дорогах. Ранее их функционал был ограничен. Они фиксировали только шесть видов нарушений:
- превышение скорости;
- проезд на запрещающий сигнал светофора;
- несоблюдение требований дорожных знаков и разметки;
- неправильную остановку или стоянку;
- нарушение правил обгона и расположения на дороге;
- непредоставление преимущества пешеходам.
Теперь современные камеры наблюдения будут пристальнее "наблюдать" за водителями, отслеживая такие нарушения, как использование телефона за рулём или непристёгнутый ремень безопасности. Кроме того, они будут интегрированы с государственными базами данных, которые автоматически проверят, не просрочен ли техосмотр, есть ли страховка и не истёк ли срок действия водительских прав.
Также в законе есть важный нюанс. Если нарушение совершено на автомобиле и зафиксировано, штраф по умолчанию выписывается владельцу машины. Камеры фиксируют номер автомобиля, после чего система находит его хозяина в базе и оформляет постановление.
Однако предусмотрены и исключения. Владельца могут освободить от ответственности, если будет доказано, что в момент нарушения автомобилем управлял другой человек или что машина была угнана.
Объясняя это нововведение, в МВД рассказали, что поправки в первую очередь связаны с "введением новых способов фиксации правонарушений на дорогах", то есть появились в результате цифровизации. В ведомстве подчеркнули: новых запретов эти изменения не вводят — все правила остаются прежними.
Просто теперь технологии позволят фиксировать больше нарушений автоматически, а также выявлять некоторые из них по данным государственных информационных систем.
"В целом изменения направлены на повышение уровня общественной и дорожной безопасности, предупреждение правонарушений и снижение риска тяжких последствий на дорогах и в общественной среде. Применение цифровых решений позволяет своевременно выявлять опасное поведение и предотвращать угрозы для жизни и здоровья граждан", — прокомментировала старший инспектор по особым поручениям комитета административной полиции Актоты Боранова.
Также правоохранители опровергли появившиеся в СМИ сообщения, что камеры будут автоматически штрафовать пешеходов. По информации от ведомства, системы предназначены для фиксации нарушений, связанных с транспортными средствами.
Заявление полиции, разумеется, имеет смысл, поскольку никаких новых штрафов не вводится — власти лишь усиливают контроль за соблюдением прописанных правил. Однако стоит отметить, что при усилении контроля вполне ожидаемо будет фиксироваться больше нарушений и, соответственно, выписываться больше штрафов.
Тем не менее в МВД ожидают, что использование цифровых технологий поможет повысить безопасность на дорогах.
Параллельно с изменениями в законодательстве города Казахстана продолжают развивать системы видеонаблюдения на дорогах. Камер становится больше, а их функции расширяются. Особенно показателен в этом плане Алматы.
Во сколько обходится видеомониторинг
Это один из первых городов страны, где начали внедрять более продвинутые системы видеомониторинга. Это произошло в 2022 году после Январских событий. Выступая на встрече с общественностью, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев тогда поставил задачу городским властям до 2025 года обеспечить улицы мегаполиса стопроцентным освещением и системой видеонаблюдения.
Он отметил, что на тот момент в Алматы было установлено более 128 тысяч камер, из которых "лишь четверть интегрирована с Центром оперативного управления департамента полиции". И поручил акимату установить порядка 20 тысяч камер на объектах, не охваченных видеонаблюдением.
Впоследствии в октябре 2022 года управление цифровизации Алматы заключило договор на 2,1 миллиарда тенге на закупку услуг видеомониторинга с использованием 3050 камер. Тендер включал в себя отслеживание обстановки как в местах массового скопления граждан, так и на крупных дорожных развязках, перекрёстках и других участках. Контракт действовал до 2024 года, и его сумма в итоге выросла на 10 миллионов тенге: с 2 116 419 232 тенге до 2 126 414 397 тенге.
В конце 2024-го ведомство заключило новый договор, но в этот раз на использование уже шести тысяч камер за 4,2 миллиарда тенге. Использование видеомониторинга оплачено до конца этого года. К этому моменту, судя по данным портала, поставщику уже уплатили больше 2,6 миллиарда тенге.
Параллельно власти оплачивали аренду серверного оборудования и обслуживание системы видеонаблюдения. Так, в 2024 году на эти нужды было потрачено больше 1,1 миллиарда тенге, а в 2025 году — 1,8 миллиарда тенге.
Как работает система видеонаблюдения
В документах госзакупки говорится, что в Алматы используется платформа под названием Target EYE. Согласно информации на сайте разработчика, это система видеонаблюдения и видеоаналитики, созданная казахстанской компанией TargetAI Limited. Платформа обрабатывает видеопоток с камер наблюдения и анализирует его с помощью алгоритмов искусственного интеллекта.
В функционале системы уточняется, что она способна распознавать государственные регистрационные номера автомобилей. Это позволяет фиксировать въезд транспорта на определённую территорию и выезд, а также вести учёт времени, которое машина там провела.
Кроме того, платформа может собирать статистику — например, какие машины регулярно находятся на том или ином участке, а какие появляются там впервые.
Также можно отслеживать перемещение транспорта по территории и фиксировать, соблюдает ли водитель установленные правила — например, движется ли по нужной полосе.
Помимо машин, система также может наблюдать за людьми. В неё встроена функция распознавания лиц, которая работает в связке с искусственным интеллектом. Благодаря этому система способна:
- идентифицировать любого человека, сверив его фото с базами данных;
- транслировать перемещения человека через цепь связанных камер наблюдения;
- отслеживать точки перемещения указанного объекта (человека или автомобиля — прим. редакции) на карте города;
- транслировать цепь событий в онлайн-режиме;
- фиксировать действия людей и транспорта по настроенному алгоритму: количество объектов, время пребывания и так далее.
На сайте также указывается, что основные клиенты организации — акиматы городов и областей и что система мониторинга действует:
- в Астане — 12 тысяч камер;
- в Алматы — 60 тысяч камер;
- в Атырау — 10 тысяч камер;
- в Мангистауской области — 15 тысяч камер;
- в Западно-Казахстанской — тысяча камер;
- в Шымкенте — три тысячи камер;
- в области Жетысу — две тысячи камер;
- в Павлодарской области — восемь тысяч камер.
Судя по этим данным, всего в Казахстане действует минимум 111 тысяч камер со встроенным искусственным интеллектом, системой распознавания лиц и возможностью отслеживать как людей, так и автомобили.
Выглядит ли это как в кино?
В начале года корреспондент Tengrinews.kz побывала в Центре оперативного управления (ЦОУ) полиции Алматы, чтобы увидеть вживую, как эта система работает. На тот момент уточнялось, что в городе действует 180 тысяч камер.
Напрямую к ЦОУ подключены 60 тысяч из них. Скорее всего, они как раз часть той самой системы Target EYE. С их помощью полицейские могут вывести на экран изображение в реальном времени из любой школы, торгового центра, с оживлённого перекрёстка или глухого переулка.
Тогда сотрудники полиции рассказали, что в нынешних реалиях совершить преступление и остаться при этом незамеченным крайне сложно — преступник либо попадёт в объектив мобильного телефона какого-нибудь прохожего, либо "засветится" на камерах видеонаблюдения. И если раньше изображение оставляло желать лучшего, то на современном оборудовании видно всё.
"Раньше были аналоговые камеры, изображение с них было размытым — силуэт. Непонятно, то ли это женщина, то ли мужчина, госномер машины разглядеть было невозможно. Сейчас камеры цифровые, и можно увидеть всё до мелочей, вплоть до черт лица", — говорила руководитель пресс-службы ДП Алматы Салтанат Азирбек.
А начальник Центра оперативного управления полковник полиции Зухраб Мырзагали добавил к рассказу коллеги, что с прошлого года в городе появились ещё и камеры с функцией распознавания лиц:
"К примеру, человек пропал без вести. Мы в базу заливаем его фото, и если он где-то засветился на камере, например зашёл в торговый центр, нам на пульт сразу же поступит сигнал о совпадении лица, и на место выезжает наряд. То же касается и людей, находящихся в розыске за совершение различных преступлений. Даже если он не смотрел в камеру, она всё равно считает черты лица и подаст сигнал о распознавании".
Но очевидно, что камеры сами по себе не работают, даже самые современные. Необходимо, чтобы кто-то отслеживал, обрабатывал и использовал поступающую с них информацию.
Как раз этим и занимаются сотрудники ЦОУ в составе 75 человек. Тут есть операторы, которые принимают звонки на номер 102; инспекторы, которые оценивают ситуацию и направляют к месту происшествия наряды; и те самые видеоинспекторы — они могут вывести нужные камеры на экран, указать координаты и подключаются в случаях особо тяжких происшествий — контролируют работу операторов и общее реагирование.
При этом сотрудники полиции признаются: несмотря на камеры, не всегда удаётся задержать преступника по горячим следам. Тогда к работе подключаются оперативники, но и они используют видео, чтобы установить обстоятельства происшествия или подозреваемого.
Но Алматы пока не под стопроцентным наблюдением. Во-первых, далеко не во всех уголках мегаполиса есть камеры — сохраняются так называемые слепые зоны; во-вторых, устройства иногда выходят из строя, а на ремонт или замену требуется время; в-третьих, освещения во многих районах города всё ещё нет.
Умные светофоры
Интересно, что в Казахстане "автоматизируют" не только камеры наблюдения, но и дорожные светофоры, правда, менее успешно. Так, в 2019 году в Алматы в рамках концепции Vision Zero Almaty была представлена "автоматизированная система управления дорожным движением" (АСУДД). Её основной задачей был анализ и оптимизация транспортных потоков за счёт умных светофоров.
Тогда пресс-служба акима — ещё Бауыржана Байбека — сообщала, что они собираются модернизировать таким образом 93 светофора до середины 2020 года. А второй этап проекта, предусматривавший подключение оставшихся объектов, планировали завершить до 2022 года.
Планы были грандиозные, поэтому редакция решила выяснить, как обстоят дела с проектом по цифровизации алматинских светофоров. В начале февраля мы направили официальный запрос в управление городской мобильности. Там ответили, что на сегодня в городе действует 642 светофора, но только 98 из них подключены к АСУДД.
При этом система умных светофоров, которая, как заявлялось, должна самостоятельно регулировать движение, снижать количество заторов и минимизировать риск аварийных ситуаций, на практике не настолько эффективна. Движение в часы пик на ряде центральных перекрёстков по-прежнему регулируют сотрудники полиции. В ДП это объяснили ограниченным охватом системы.
"В часы пик сотрудники полиции действительно заступают на наиболее загруженные перекрёстки для разгрузки транспортного потока методом ручного регулирования, так как система умных светофоров работает только на 93 перекрёстках по городу Алматы", — отметили в пресс-службе.
Но в управлении городской мобильности заверили, что не забросили проект и оставшиеся светофоры всё ещё планируют подключить к системе в рамках второго этапа. Однако точные сроки не назвали — лишь подчеркнули, что работы начнутся в текущем году "по мере выделения бюджетных средств". Какая сумма будет потрачена на проект — тоже неизвестно.
Система отслеживания ям
Ещё один интересный цифровой проект для транспортной инфраструктуры начали реализовывать в прошлом году. В мае 2025-го управление цифровизации Алматы заключило контракт по внедрению мониторинга состояния дорог с помощью искусственного интеллекта — почти на 90 миллионов тенге. Основная задача — помогать городским службам быстрее замечать проблемы на дорогах, систематизировать и устранять их.
Она называется JolQal.ai и работает довольно просто. Сейчас по городу ездят 393 машины скорой помощи и автобуса, на которых установлены специальные видеорегистраторы, автоматически фиксирующие ямы, трещины и другие дефекты дорожного покрытия. Выглядит это вот так:
Судя по техспецификации, эти видеозаписи автоматически передаются в специальную базу, а обнаруженные проблемы — отображаются на цифровой карте города. Для каждого дефекта система фиксирует точные координаты, примерный размер повреждения, а также сохраняет кадр с камеры, которая его и зафиксировала.
Также собирается отдельная база данных со списком всех зафиксированных дефектов — с разделением по типу проблемы.
После того как система обнаружит дефект, информацию о нём можно передать ответственным службам, назначить исполнителей и делать отметки о выполнении работы. После ремонта сотрудники могут загрузить фотографии или видео в качестве подтверждения.
Помимо этого, система формирует аналитические отчёты. Например, сколько дефектов было обнаружено за определённый период, сколько из них уже устранено и сколько остаются без ремонта.
Главная идея проекта — сделать процесс выявления дорожных проблем более быстрым и системным. Вместо того чтобы полагаться только на жалобы жителей или ручные проверки, городские службы смогут получать данные о состоянии дорог автоматически.
Судя по отчётам с портала госзакупок, с мая по декабрь 2025 года система зафиксировала не менее 601 дефекта дорожного полотна (отремонтировано 415 из них) и 104 дефекта разметки (исправлено 19).
Примечательно, что контракт на использование этой системы действовал до конца 2025 года, а обновлённого договора на сайте госзакупок нам найти не удалось. В связи с этим неясно, будет ли акимат продолжать использовать эту систему.
Читайте также:
"Многие думают, у нас тут — как в кино". Как устроена система видеонаблюдения в Алматы
Кодовое слово "Гиппократ". Как это — работать водителем скорой помощи
1,5 минуты на сборы. История пожарного из Алматы
+7 (777) 001 44 99
